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中石油落子伊拉克是步啥棋-【zixun】

发布时间:2021-10-12 17:01:15 阅读: 来源:混流泵厂家

中石油“落子”伊拉克是步啥棋?

中国储能网讯:2009年岁末,中石油和英国石油公司(BP)在伊拉克最大油田——鲁迈拉油田(Rumaila)的开发工作,已进入最后准备阶段。项目的运营、人员和后勤保障基本到位,油田作业的分部也正在设立之中。

就在此前的2009年12月11日,伊拉克举办第二轮油气招标,中石油联合马来西亚石油公司(Petronas)和道达尔(Total),拿下了储量约41亿桶的哈勒法耶油田开发服务权。

加上之前中石油与北方工业公司合资开发的艾哈代布油田,三大项目在握,中石油俨然已成伊拉克油气市场上份额瞩目的外国公司。

高达2140亿桶的石油探明储量意味着,无论是从储量基础还是增产前景看,伊拉克都是当今世界上最诱人的油气产区。进入这里,就意味着站在了全球石油殿堂的核心。

但同时,伊拉克又被称为全世界最危险的石油领地。挥之不去的战争阴影,多变的政治气氛,错综复杂的民族矛盾,加之由于伊拉克将招标价格压得过低,使得开发伊拉克油田所带来的利润将非常微薄。因而,不少专家学者认为中石油此举风险太大,有人甚至认为是“草率冒进”。

记者在当地的一线调查显示,以低价叩开伊拉克石油宝藏的大门,并非只是先行者中石油的一次“草率冒进”,既有遵守当地市场准入门槛的无奈,也有更深远的战略布局的考量。

“对中石油而言,抢先占据市场比获得短期利润更重要。在伊拉克油气宝藏开启后,只有先挤进门‘一只脚’,才能在立足后获取更大的收益。”中国社科院西亚非洲研究所伊拉克问题专家殷罡告诉记者。

“怪异”的招标

2009年6月30日,巴格达防备森严的“绿区”。拉希德饭店内人头攒动——这里正举行伊拉克历史上首次对外国公司开放的油气招标会。

此次招标会,伊拉克石油部共拿出鲁迈拉油田、基尔库克油田、巴伊哈桑油田、祖拜尔油田、米桑油田和西古尔纳油田6块油田,以及阿卡斯气田和曼苏里耶气田2个气田,向外国石油公司公开竞标。

历经长时间的国际制裁和战乱,“深藏”多年的伊拉克石油宝库大门此番终于洞开。门外,早已聚满了望眼欲穿的国际石油寡头们。

当天的招标会上,先对探明储量约为177亿桶的伊拉克最大的油田——鲁迈拉油田竞标。伊拉克石油部只开出了每桶2美元的服务费。当这一价格出现在大屏幕上时,台下即刻一片惊诧声,“价格低得完全超出意料”。

中石油和英国石油第一个报价,提出每桶4美元服务费。

其他跨国公司的报价也都在每桶4美元以上。在它们相继拒绝了伊拉克石油部给出的超低价格后,伊拉克石油部长沙赫里斯塔尼转身问中石油和英国石油的代表:“你们接受石油部的报价吗?”

当中石油和英国石油做出接受的回应时,台下又一片惊诧的声音。只有坐在台上的沙赫里斯塔尼,表情平静。

在接下来的招标中,伊拉克石油部给出的价格,皆为跨国石油公司难以接受的低价。原计划两天完成的招标,当天下午3点便结束了。除鲁迈拉外,其余油田全部流标。

在场的所有跨国石油公司似乎都对伊拉克石油部意想不到的强硬感到茫然。

一位参加招标的跨国石油企业人负责人,径直向伊拉克石油部的一位官员询问:“2美元的价格是怎么计算出来的?是谁决定的?”

“不是我们,是部长沙赫里斯塔尼决定的,”这位官员还透露,在招标前一天,沙赫里斯塔尼与伊拉克总理马利基进行了密谈,并最终定下了这一超低的价格。

“这是一次怪异的招标”, 中东石油问题专家鲁巴·胡萨丽告诉记者。这位“伊拉克石油论坛”网站的创始人说:“有很多石油公司是第一次来伊拉克,大家都认为这是历史时刻,会有很大的收获,没想到最后一无所获,两手空空败兴而归。”

在第一轮油田招标中,中石油和英国石油获得了鲁迈拉油田开发合同,成为此轮招标中唯一成交的项目。

2009年12月11日,伊拉克第二轮油气招标在伊拉克石油部的大会议厅内进行。此次,伊拉克方面给出的招标价格依然很低,但有了第一次“超低价”的经历,44家国际石油公司不再措手不及,对10个油田招标项目展开了极为惨烈的争夺。

参加完当天上午的竞标后,一位不愿透露姓名的中石油负责人用“险胜”向记者来形容招标现场的感受。

这一轮,中石油和法国道达尔及马来西亚国家石油公司组成的竞标团,以每桶1.4美元的服务费竞得储量为41亿桶的哈勒法耶油田。中石油在该竞标团中占50%股权,道达尔和马来西亚国家石油公司各占25%。

至此,中石油已成为伊拉克令人注目的油田项目投资商,同时也成为该国战后石油工业重建的引人瞩目的参与者。

完美联姻?

“伊拉克石油报告”网站创始人、石油专家本·兰多说,中石油选择英国石油和道达尔作为在伊拉克的合作伙伴,都是比较完美的结合。

“伊拉克石油部的要求是,外国公司必须组成竞标联盟参与竞标,而不是单独的某个公司。”本·兰多告诉记者:“英国石油和道达尔比中石油拥有更现代化的技术和管理经验,中石油在合作中能学习到这些先进的技术和管理理念。同时,与中石油合作,这些跨国公司在油田开发的资金上也得到了保障。”

中石油和英国石油中标后,对外公布的双方在鲁迈拉项目中所持股比为25%和50%,其余部分为伊拉克国家石油营销组织(SOMO)持有。而与伊方最终签约的条款则显示,中石油和英国石油分别持有37%和38%的鲁迈拉项目股权——英国石油依旧保持主作业者的地位,但双方持股比例已接近1:1。这似乎是对本·兰多的说法和分析的某种佐证。

中石油一位不愿透露姓名的高管向记者表示:“中石油股权从最初25%增加至37%,和英国石油几乎持平,这不是股本金的问题,而是中石油争取的结果。”

石油专家胡萨丽认为,其中一个原因是鲁迈拉项目的初期投资额较大,中石油可能承诺了更多的财务负担与开发风险。

“伊拉克石油部起初要求支付1.5亿美元的‘签约定金’,实际上是给石油部的一笔软贷款,石油部在今后数年内会低息偿还。而现在,石油部要求中石油和英国石油将贷款额度提升至5亿美元。签约后3至6个月内,油田还没有开工,就需要支付如此数额的资金,是笔不小的开支。”

其次,“服务费的降低可能是另一个原因。竞标前中石油和英国石油计划是得到每桶4美元的报酬,但最终却接受了每桶2美元的低价,这意味着更大的风险。所以,分担责任也就是分担了风险。”胡萨丽说。

“中国价格”为什么

在接受了近乎苛刻的条件后,中石油和英国石油2009年11月初与伊拉克政府签订了开发鲁迈拉油田的最终协议。

根据协议,中石油和英国石油在该油田的运作采用技术服务合同模式,并承诺将鲁迈拉油田的日产量提高两倍左右,即将鲁迈拉油田的日产量从目前的110万桶提高到280万桶。

由于鲁迈拉油田的设备已相当陈旧,如果要达到日产量提高两倍的目标,更新设备所需的投资将在150亿美元左右。

“两美元的服务费,意味着微利。由于这一项目的协议期长达20年,随着投入的不断增加,中石油和英国石油的实际收益还会不断减少。”一位不愿透露姓名的石油专家这样分析。

另外,中石油获取的收益可能还要交纳高额的税赋。2009年5月,伊拉克内阁批准了一项议案,向外国石油公司征收最少35%的企业税来促进政府收入。

但同时,也有专家认为,如果从战略角度来观察,每桶2美元的服务费对中石油和英国石油而言,还是可以接受的。

首先,协议保证了中石油和英国石油投资的150亿美元的投资将会回收。与此同时,提供给伊方的5亿美元“签约定金”也将逐步回收,利率比伦敦银行同业拆借利率高一个百分点,这也算是一笔收益。

另外,中石油和英国石油与伊拉克方面签署的原合约仅限于鲁迈拉油田的现产油层。而鲁迈拉深处还有4、5个未开发的主油层。

如果中石油和英国石油涉入上述未开发的油层,必将和伊拉克石油部再次协商开采费用,伊拉克石油部出于对新油层稳产期的要求,可能以附加合同的形式同意支付一个新价格。而这一价格,可能会高于目前每桶2美元的服务费。

“他们也可以进一步勘探,如果发现了伊拉克不知道的油层,且储量丰富,那么就可以与伊拉克石油部协商签署新的开发合同。”胡萨丽认为。

与鲁迈拉项目不同,中石油在哈勒法耶的服务合同是作为主作业方。中石油负责人向记者透露,虽然每桶1.4美元的服务费比鲁迈拉项目还低,但这是中石油全部成本收回后的获利。此外,哈勒法耶油田属于未开发油田,因此“风险不高”。

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